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打通联系青年“最后一公里”

发布时间:2019-01-11

  改革中,团中央还推出了“走出去”的组合拳。一是“8+4”常态化下沉基层。团中央、团省委每年一半的干部在机关工作8个月、在县级团委工作4个月,两年一个周期,重在懂得基层实际、推动工作落地;二是“4+1”到基层报到。团中央在岗干部每周在机关工作4天,同时按照就近就便的准则,在基层社区开展青年工作1天,重在养成群众工作习惯、塑造人民工作风格;三是“1+100”直接联系青年制度。所有专职、挂职团干部,每个人直接联系100名左右各范畴个别青年,开展联系、服务、领导工作,重在控制青年脉搏、做到一呼百应;四是“走进青年、转变作风、改进工作”大宣扬大调研。团的领导机关全部干部每年八九月间到基层开展3周工作,重在摸清基层情况、领导推动工作。

  共青团改革进入新航程

  此后的一年多时间,团新疆区委施展自我革命精力,以刀刃向内、刮骨疗伤的信心,打出从严治团“组合拳”,问责处理各级团干部203人、团员63人,对19起工作不严不实的典型案例点名道姓公开曝光,出台从严治团指点督导实行方法,制定团员发展“九个严禁”纪律,坚持从严治训、凡训必考……交出了一份成就不俗的担当答卷。

  这些改变都为了同一个明确的目标:便利更好地服务青年。

  因为改革需要,1993年中共十四届二中全会通过了《对于党政机构改革的计划》,其中对党政机关和群团组织提出转变职能、理顺关联、精简高效的改革恳求。

  2018年上半年,共青团中央发出告知,部署全团开展“青年大学习”行动,把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思维和党的十九大精神作为重要政治任务和中央业务。

  进入新世纪当前,在政府职能改革和群团机关机构改革的奇特驱动下,共青团改革再次被纳入党的决策议程。

  截至目前,全国已建成具备一定范畴的各类“青年之家”4万余家。各级团的领导机关也依照团中央要求,全部建成向青年开放的“青年之家”,青年与团干部一起参加活动成为了常态。与此同时,线上的“青年之家”云平台建设也同步推进开来,目前已有1.6万个“青年之家”和团的领导机关在线进驻。通过地图定位就可能就近找到团组织,理解运动信息,报名加入活动,“我身边的共青团”正在成为越来越多团员青年的事实闭会。

  一年后,共青团十五届五次全会作出《对于进一步加强团的基层组织建设的决定》,指出要翻新和优化共青团组织设置,不断扩大团组织对团员青年的有效覆盖面。

  党的十八大后,共青团组织进入全面改造的新时期。增强和改良群团工作被纳入党的治国理政的宏大策略中,改革有了整体性计划跟顶层设计。

  打造青年“身边的共青团”

  当初,“下沉”对像黄英锋这样的团干部来说,已是一项常态化工作。据统计,共青团第一轮下沉基层工作中,团中央和团省(区、市)委机关共派出专职干部1391名,派驻到509个县(区)团委发展工作。下沉干部共拜访调研基层单位1.5万余个,直接接洽青年约14万人,记录工作日志8.6万余篇,撰写调研报告1394篇,收集整理、研讨提出见解倡导近万条。

  桂诗剑不断反思,通过半年多努力,查户籍资料,查征兵材料,走家入户寻访,一个一个民营企业去跑去问,最终找回了近200名团员。

  每一个小组,由来自团市委机关不同部门的成员、团市委直属事业单位成员和精良团代表独特组成。而组长清一色都是团市委副部长及以下级别的年轻人。

  在改革开放40周年之际,回溯共青团这40年的过程,始终与改革开放、社会主义古代化建设同频共振。40年来,共青团根据党的中央任务和青年群体变革,一直调解工作思路、改革工作机制、立异工作办法,承担为党引领凝聚和培育青年的重任。

  打铁还须自身硬。深入团的改革、发展团的事业,关键在于从严治团。政治上要严,团的干军步队建设要严,团员队伍建设也要严。这是习近平总书记对从严治团提出的明白要求。

  共青团十六大工作报告中将“以改革创新精神推进团的建设”作为第八部门标题,强调要以走进青年为基本要求,英勇探索共青团基层组织建设方法,激发共青团组织的活气。

  2000年12月,中共中心办公厅、国务院办公厅对工青妇等21个大众团体机关机构改革作出安排,提出完善引导和管理体系、理顺权责关系、改进运行机制、精简职员机构等具体请求。在推动机构改革的同时,翻新基层组织建设也成为这一时代共青团改革的重点。

  这场基于共青团组织基层神经末梢的“促活”,搅动了广东省共青团“自我革命”的一池春水,打通了联系青年的“最后一公里”,也成为共青团改革的样本之一。

  中国青年报·中青在线记者 李翀 起源:中国青年报

  一个世纪后,还是在上海。2016年2月29日,正在召开的团上海市委第十四届七次全会上,来了4位挂职、兼职副书记。丁波来自《解放日报》,记者出身;于杰是个创业者;王坤是中国电子科技集团第二十三研究所第二研发部主任;最年轻的史逸婵则是上海青年社会组织“白领驿家”的负责人。

  青年在哪里,团的建设和工作就要延长到哪里。当绝大多数青年都在刷着微博、聊着微信、玩着抖音时,共青团深入意识到,进入网络空间,与青年深度接触和交流,是必须要做的一件事。

  改革首先让团的机关变得不一样了。人员来源“专、挂、兼”相联合,部门设置更贴近青年工作实际,各级团委全委会、常委会中基层一线代表比例大幅提升。陕西法士特汽车传动集团公司的徐辉在团十七届五中全会上被增选为团中央候补委员,和徐辉一样来自基层一线的年轻人,在团中央委员会和常委会的占比已辨别达到50%和25%。

  “由于每一个你,永远做更好的自己。”共青团中央官微的一张海报里,有这样一句温暖的话,而这句话也正是共青团改革最平实的注脚。

  2014年,团中央在广州试点“智慧团建” 。两年探索之后,2017年,团广东省委率先在全国基于移动互联网重构“智慧团建”,并在全省全面推广。每一级团组织在体制建立直接下一级组织、录入校验团干部,直至组织的最末端团支部;团员在手机端搜查自己所在的团支部,自主向团组织实名报到。

  “只有青年在的地方,无论千山万水,‘团团’都赶来见你。”团核心进驻Bilibili网站开篇语中的这句话,在青年网友中普遍传播,已成为共青团的“网上宣言”。

  与改革开放同频共振的40年

  改革前,团上海市委共有14个机构部室,按照改革方案,团的领导机关应进行“扁平化”改革,团市委内设机构精简25%。

  2016年,《共青团中央改革方案》正式印发,这个由党缔造和领导的、占领95年历史和8700多万名团员的进步青年国民组织,全面进入“改革进行时”。

  1988年8月30日,历经近两年的研究、探讨和修改,团中央印发《关于共青团系统改革的基本设想》,各地团委结合地方党委统一支配,“要清楚团的社会职能”“要理顺党团关系”“要克服官气和行政化倾向”,一次存在时代印记的体制改革探索全面开展。

  2003年召开的共青团十五届二次全会通过了《全面建设小康社会进程中共青团工作策略发展打算》,提出 “坚持以党建带团建,保持以服务促建设、以服务求活跃,始终健全与社会主义市场经济发展相适应的共青团组织体系和运行机制”。

  丁波他们就在这样的机遇下走上了共青团改革的舞台,他们在台上一个90度的鞠躬,主席台下掌声雷动。他们的第一次亮相,不仅标志着上海共青团深刻改革工作进入新阶段,也标记着共青团改革即将进入新航程。

  在河南漯河市,“致尚健身”的8家连锁店也是共青团的“营业厅”。“黄金地段”漯河会展中央旁的包商村镇银行,一楼200平方米的面积也都全部建成“青年之家”,比办理业务的营业厅面积还要大。团组织在这里开展“学习社”活动,举办主题团日、体育健身、相亲交友、创业沙龙,为青年供应内容丰富的“菜单式”服务,青年在这里学习实践常识、参与自愿服务、开展交友联谊、交换兴趣爱好、接受就业创业培训、办理基础团务……

  按照改革方案,本轮共青团改革试点过程中,团上海市委机关编制精简30%,按照“减上补下”“补缺口、强一线”的准则,团市委机关精简27个编制,下沉到青年工作任务较重的大口团工委、团的工作气力相对薄弱的区县团组织和青年汇聚的园区,充实基层工作力量。

  同时,团重庆市委精简机关和直属事业单位编制87名,减少机关领导职数3名、中层干部领导职数5名。精简的编制将全体下沉到基层,用于空虚基层团组织工作力气。

  1978年底,中国共产党十一届三中全会召开,开启了改革开放伟大征程。如何丰富工作内容、改进工作方式、扩展团的活动范围和摸索出适应改革开放需要、又领有青年特点的新途径,成为摆在各级团组织面前急需回答和解决的问题。

  打通联系青年“最后一公里”

  2018年10月,团安徽省委在全团率先搭建直接联系到基层团支部和团员的线上学习平台。该平台依据团组织架构搭建,履行实名打卡制,并且细分团组织学习“入口”,方便全省宽大团员找到本人所在团组织进行学习答题,让实际学习触角延伸到基层团组织的“神经末梢”。

  在四川,去年9月的开学季,在团中央宣传部领导下,团省委启动了“开学第一堂团课”活动,在全省高校广泛传播《团团说“一干多支”》《团团致四川高校学子的一封信》等新媒体产品,成为落实“全团重校”,聚焦重点人群的一个主要举措。

  激活团组织“末梢” 改革进入新航程

  “大力履行网上共青团工程,形成‘互联网+共青团’格局,实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行”……这是《共青团中央改革方案》的任务部署。

  一场从上至下的自我革命

  “青年在哪里,团组织就建在哪里。”这并不是一句口号,而是共青团深化改革,买通联系青年“最后一公里”的详细措施。

  作为深圳市的一名社区团干部,桂诗剑的工作一开始并不顺利,原本登记在册的300余名团员,通过手机登录报到的却只有寥寥数人,“连团员都找不齐,那我以往做的工作还有什么价值?”以前说“光杆儿团书记”是开玩笑,现在却成了真。

  四大方面、12个领域、99条改革措施,迅速在各级团组织中推进落实。改革聚焦“政治性、先进性、群众性”的根本方向,刀刃向内,凸起问题导向,一场从上至下的自我革命吸引了众多目光。

  “器重面向基层一线”被重点提及。方案称,不唯年事、不唯学历、不唯职级,从存在团学专兼职干部教训、基层干部工作经历的人选(如青年村官、青年意愿者、青年社会工作者、青年社会组织等带头人)入选拔培养团的领导干部。

  一个世纪前,在旧上海曲折弄堂中的霞飞路渔阳里6号,中国共产党的第一个青年组织——上海社会主义青年团诞生。近一个世纪的岁月里,作为中国共产党的助手和后备军,中国共产主义青年团始终保存着一种初心和活力。

  改革须要扁平化,共青团将“层层部署、层层下放”的工作方法,变成扁平化的工作设计,推倒部分“隔墙”,让年青人的创新思考能够直接传递出来并得以履行。

  “基层第一”的观点在此期间提出。1985年11月召开的共青团全国代表会议结束后,团中央组建了15个工作团下基层,全国高校团委、中直机关团委纷纷作出模范,一群青年干部开始走出高楼,走向乡镇,寻找向下成长的力量。共青团员第一次领有了代表名誉身份的“团员证”,从1985年在深圳试行,到1988年5月8日,中国共产主义青年团第十二次全国代表大会正式通过《关于团员证制度的决议》。从此,那本墨绿色封皮的小册子,伴随了一代又一代青年团员的青春岁月。

  40年来,广东每一处街头巷尾、港口码头都写满了与“改革开放”有关的故事,体现着变更的力量。新时代的共青团改革也在这里留下了鲜活的样本。

  “共青团改革义务千头万绪,不能胡子眉毛一把抓,新疆共青团当前的主要抵触就是从严治团。”2017年9月25日,团新疆区委党组书记赵川在全区共青团改革攻坚电视电话会议上,提出了团新疆区委的改革重心。此次会议尖锐地指出,一些处所的团干部不像团干部、团组织不像团组织、团员不像团员,解决这个“三个不像”问题,是抵牾的重要方向。

  如今,“智慧团建”系统在广东全省已录入超过21.3万个团组织、挪动端进驻26.7万名团干部。而在团统数据以往“估计”的近500万团员中,已经有超过400万人主动实现了在线报到,且每天人数都在增添。

  改革取得了良多实切切实的功能,对广大青年来说,最熟悉的莫过于互联网上亲切的“团团”。

  全国省级共青团改革的另一个试点省份重庆,在2016年3月3日正式发布机关机构改革规划,原有的11个内设部室被整合为7个,精简36.4%。

  同年5月,共青团第十三次全国代表大会召开。大会强调,“团的改革是推进团的建设的必要条件,必需以改革的精神加强团的建设”。团中央机关根据社会主义市场经济发展需要,在内设机构改革方面,进一步突出共青团的社会职能,撤销“研究室”,增设“实业发展部”和“权力部”。

  随着改革的深化,一种攻破传统局部管辖的实行轨制在团上海市委机关推广开来。新的办法,被称为“项目化运作”——以品牌名目为主体,判断项目小组并遴选出组长,从名目推进、经费申请利用到人员调配,组长全权负责。

  团中央青年志愿者举动指导中心副主任黄英锋,从北京前门东大巷10号的机关大楼里来到贵州省惠水县。“下沉”停止后他拿出成绩单,办了3件事:设破了100万元的惠水青年工作基金;办了一场县被迫者服务项目大赛;实现“一学一做”教诲活动广覆盖。

  从20世纪80年代中期开始,共青团开始了关于团的体制改革的探索。

  2015年,习近平总书记在中央党的群团工作会议上讲话指出,党的群团工作是党通过群团组织发展的民众工作。这是咱们党的一大创举,也是咱们党的一大优势。要下信念矫正机关化、行政化、贵族化、娱乐化,切实坚持跟加强党的群团工作的政治性、提高性、干部性。2015年底,经当时的中央深改选审议批准,上海、重庆着手省级共青团组织的改革试点。

  2015年11月20日,《上海市共青团改革方案》正式公布。其中一个重要措施是,团组织以“精干高效、不拘一格、五湖四海”为导向选拔、治理团干部,实施专、挂、兼相结合的办法选好配强团的领导班子。团上海市委机关里也发生了较大的人事变动,2016年2月中下旬,团上海市委机关内的部分团干部陆续到新岗位报到。

  1992年,是改革开放40年中重要的时光节点。邓小平“南方谈话”,翻开了改革开放新的篇章。

  从2013年12月27日“@共青团中央”微博、微信上线开端,到当初快手、知乎、B站、QQ空间、今日头条、网易云音乐等网络平台的全笼罩,共青团已是各大平台上的“网红”。